广东省教育厅关于广东省十四届人大一次会议第1529号代表建议答复的函-下载亚博app

　　（a类）

　　粤教案函〔2023〕312 号

金嘉欣等代表：

　　你们提出的关于支持广东医科大学建设一流大学的建议收悉，经综合省卫生健康委意见，现答复如下：

　　近年来，我省围绕高等教育高质量发展和创新驱动发展战略，相继实施一系列高等教育重点工程，加快创建一流大学和一流学科，着力提升我省高等教育的支撑引领作用。广东医科大学作为一所具有博士学位授予权高校，我省一直在资金和政策上给予重点支持。

　　一、相关工作情况

　　（一）支持广东医科大学高水平大学建设

　　2018年，为着力解决高等教育发展不平衡不充分问题，我省启动实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划。广东医科大学被纳入“冲补强”计划给予重点支持，省有关部门紧密配合，汇聚优质资源和力量在关键领域实现重点突破，推动高校在不同层次争创一流、特色发展。

　　一是全面深化高等教育“放管服”改革，激发高校办学活力。自“冲补强”计划实施以来，省直有关部门围绕“人、财、物”等影响和制约高校创新发展的重点领域和关键环节，从学科专业、人员编制、职称评审、薪酬分配、经费使用等方面，全面深化高等教育“放管服”改革，激发高校办学活力。如：出台《广东省高层次人才专项事业编制保障管理办法（试行）》，优先保障解决“双一流”高校和高水平大学建设高校的人才队伍建设需要。出台《冲补强计划专项资金管理办法》，下放资金使用权。打破过去“推动工作靠专项”路径依赖，按因素法安排高校建设资金，实行经费一揽子方案，实行负面清单制度，学校自主确定资金分配及投向，增强高校自主理财的权限和能力。出台《关于改革完善省级财政科研经费使用管理的实施意见》，扩大高校科研经费管理自主权，完善科研经费拨付机制，加大科研人员激励力度。出台《关于深入推进省基础与应用基础研究基金项目经费使用“负面清单 包干制”改革试点工作的通知》，推进省基础与应用基础研究基金项目经费“负面清单 包干制”改革，鼓励高校科研人员心无旁骛地开展研究。同时，指导督促高校建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。

　　二是组织开展全方位、多层次、组团式帮扶，进一步促进粤东西北地区高校建设。为促进高等教育均衡协调发展，2018年9月，我省启动实施高校教育人才“组团式”帮扶工作，9所高水

　　平大学建设高校结对帮扶9所粤东西北高校。其中，南方医科大学选派教育骨干力量，整体帮扶广东医科大学的学科建设和人才队伍建设，带动广东医科大学教学科研和管理水平的整体提升，促进广东医科大学人才培养能力快速提高，增强广东医科大学服务地方区域经济社会发展的能力水平。此外，省科技厅给予粤东西北高校省级科技平台立项倾斜，对粤东西北高校有特色且建设前景较好的创新平台，按“一事一议”原则先行立项为省级科技平台，省科技厅和教育厅加大指导和支持力度，建设期满后按统一标准进行考核评估。

　　三是加大投入，对广东医科大学提供稳健的经费保障。近年来，我省不断完善高等教育经费保障机制，形成“生均拨款 专项资金”为主的经费保障机制。一是建立健全生均综合定额拨款制度。省属本科高校生均综合定额基本标准从2009年每生每年6600元，提高到2019年一般普通本科高校每生每年12000元、高水平大学建设高校每生每年14000元，并按层次和专业进行折算。2021年至2023年，省财政安排广东医科大学生均综合定额拨款累计14.33亿元，其中，2023年生均综合定额拨款5.24亿元，按自然人数计算，标准为1.94万元/生/年。二是完善“冲补强”专项资金支持机制。“十四五”期间，省财政高等教育“冲补强”专项不再对广州、深圳等地的市属高校给予财政支持，将省财政资金相对集中支持省属高校，特别是加大了对粤东西北高校的支持。2021-2023年给予广东医科大学专项经费支持2.2亿

　　元，年均7348万元，较“十三五”期间增长55%。预计2024-2025年预计将还进一步加大支持力度。这些资金为高校整体实力的提升注入了强大动力。近年来，广东医科大学发展取得长足进展，5个学科进入esi学科排名全球前1%，较2020年增长150%。预防医学专业入选国家级一流本科专业建设点，生物医学工程等7个专业入选省级一流本科专业建设点。第一临床学院、公共卫生学院分别入选首批广东省高水平临床医学院重点建设学院、高水平公共卫生学院培育建设学院。

　　（二）支持广东医科大学附属医院群建设

　　一是支持广东医学大学附属医院提升诊疗水平。省卫健委推荐该院建设成为省高水平医院，省级财政安排3亿元予以支持。两年来省级财政安排5823万元，支持建设可转换传染病区和icu病床以及核酸检测实验室，提升医院传染病防控救治能力。2022年，省卫健委推荐该院向国家申报并获批建设为省级区域医疗中心，中央财政予以 2 亿元资金支持，进一步推动粤西地区优质医疗资源扩容提质，形成具有较强引领和辐射带动作用的优质医疗服务高地，重点疾病诊疗水平与省会城市明显缩小。

　　二是支持广东医科大学及其附属医院提升教学水平。省 财政每年安排广东医科大学1500多万元，培养我省定向医学大学生1000多人，支持学校提升全科医学教研室建设，提高全科医学教育水平。推荐广东医科大学附属医院成为国家住院医师规范化培训基地，中央和省级财政每年补助资金800多万元，招收培

养住培学员350人左右，不断支持该校及其附属医院培养各层次高水平医学人才。

　　二、下一步工作计划

　　接下来，我们将按照习近平总书记关于一流大学建设的指示要求和教育部“双一流”建设工作部署，以深入实施“冲补强”计划为总抓手，进一步加大对广东医科大学的政策和资金支持力度，并指导学校进一步加强重点学科和教学科研大平台建设，加快高层次人才培育引进，推动学校内涵式发展，显著提升学校的综合实力，努力把学校早日建设成为国内一流和知名的高水平医科大学。同时，大力推进医教协同，加快医学教育创新发展，继续支持广东医科大学及其附属医院完善医学教育和人才培养培训体系，优化专业和招生结构，坚持目标导向和需求导向，培养更多高层次医学人才，加快促进优质医疗资源扩容提质，推进省级区域医疗中心建设，助力我省卫生健康事业高质量发展。

　　专此答复，诚挚感谢你们对广东省教育厅工作的关心支持。

　　2023年6月26日   

　　（联系人及电话：张婧，37628711）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：省人大常委会选联工委，省政府办公厅，省卫生健康委。